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Accords d'Oslo et sports palestiniens: un pas en avant, trois en arrière

Équipe de football de Palestine, 1928. (Photo: File)

Par Issam Khalidi

Bien que les sports palestiniens aient fait des progrès remarquables (en particulier au niveau international) depuis les accords d'Oslo en 1993 jusqu'à présent, ces progrès sont cependant dus à de nombreuses valeurs nationales accumulées au cours des années 1950-1980. Indépendamment des succès remportés récemment par le sport palestinien aux niveaux local, régional et international, il est passé d'un moyen social-patriotique-démocratique qui cherchait à atteindre des objectifs nationaux à une institution dont la survie dépend de sa légitimité aux yeux de la communauté internationale. plutôt que sa popularité parmi le peuple palestinien.

En 1948, la Nakba («catastrophe») a fait trois quarts de million de Palestiniens sans abri, entraînant la création de camps de réfugiés à travers la Palestine, ainsi que la Jordanie, le Liban et la Syrie. Plus tard, des sports palestiniens ont été lancés à partir de clubs dans les villes de Gaza et de Cisjordanie et ceux-ci dans les camps de réfugiés. Depuis la fin des années 1960 jusqu'en 1993, les sports au Liban, en Syrie, en Jordanie, en Irak et dans les États du Golfe étaient sous la supervision de l'OLP. Après les accords d'Oslo, la plupart de l'élite politique de la diaspora est devenue centralisée en Cisjordanie et dans le secteur de Gaza. La dissolution de l'OLP en tant que seul et légitime représentant du peuple palestinien par l'Autorité palestinienne après les accords d'Oslo a eu des impacts négatifs sur le cours du mouvement sportif; sur sa crédibilité en tant que membre du mouvement national palestinien.

Dans les années 70 et 80, en Cisjordanie et dans le secteur de Gaza, les Palestiniens étaient confrontés à l'occupation et à ses effets d'achoppement. Cependant, leur confrontation quotidienne avec l'occupation (et leurs souffrances) a eu des implications morales sur eux. Le secteur de Gaza et la Cisjordanie à cette époque étaient exempts du système bureaucratique corrompu. Ils manquaient d'institutions gouvernementales telles que le ministère de la Jeunesse et des Sports ou des fédérations sportives.

Ces institutions sont la condition de base de la croissance sportive dans tous les pays. Leur manque a entraîné un net retard dans le développement du sport au moment où les sports palestiniens dans les pays arabes, ainsi que les sports dans les pays arabes, ont connu une croissance raisonnable. Cependant, l'absence d'un État peut avoir des effets positifs sur certains aspects. Comme l'a dit Amal Jamal: «L'absence d'une autorité centrale a conduit au développement d'une société civile dynamique (en Palestine)».

L'Association des clubs sportifs Rabitat al-Andiyyah al-Riyadiyya a été créée en 1975 en Cisjordanie. Et en 1978, une autre Rabitat al-Andiya a été établie dans le secteur de Gaza. Il convient de mentionner qu'Al-Rabita a tiré sa légitimité du large fondement de la population et des athlètes de la Cisjordanie et du secteur de Gaza. A cette époque, les clubs socio-sportifs et les institutions de la société civile faisaient pour la plupart partie du mouvement national, sa ligne étant parallèle à celle de l'OLP. Cela comprenait des clubs en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, dont certains étaient financés par le Fatah. Dans le même temps, cette période a été décrite comme une société interconnectée avec un tissu social fort et homogène. Le sport a contribué au renforcement et au maintien du tissu social palestinien. Il a réuni des jeunes des villages, des villes, des factions politiques, des musulmans et des chrétiens.

Après l'éclatement initial de l'Intifada, Al-Rabita a été suspendue spontanément jusqu'à la fin de 1991 et rétablie en janvier 1992. Cependant, elle a été suspendue à nouveau en raison de l'Accord d'Oslo et de la construction de nouvelles institutions par l'Autorité palestinienne qui rivalisait avec l'organisation civile palestinienne existante et cherchait à les contrôler ou à les suspendre. «La nouvelle Autorité palestinienne a rejeté l'infrastructure organisationnelle civile, au lieu de cela, elle a favorisé la création de nouvelles institutions qui lui sont fidèles. Lorsque les soldats de l'OLP de retour sont entrés en Cisjordanie et dans la bande de Gaza conformément aux termes de l'accord intérimaire, cela a changé le tissu social de la société palestinienne dans ces régions », a écrit Amal Jamal.

L'accent mis sur la Cisjordanie en tant que centre de toutes les activités – qu'elles soient politiques, culturelles ou sportives – a conduit à la faiblesse de l'OLP. Les réfugiés palestiniens, en particulier ceux déplacés en 1948, se sentaient marginalisés sur de nombreux fronts, y compris les sports. Ce qui se passe aujourd'hui, c'est que certaines parties de la diaspora palestinienne (en particulier au Liban) se sentent négligées et marginalisées. L’attention de l’Association palestinienne de football (basée à Ramallah) était et est toujours en Cisjordanie. La deuxième association de football a été créée au Liban (PFA dans la diaspora). De toute évidence, un manque de coordination entre ces deux associations existe. Le retour des plus hautes personnalités de l'OLP en Palestine après des décennies d'exil a fait de la Cisjordanie et de la bande de Gaza le centre de gravité des sports palestiniens.

La création de nouvelles institutions gouvernantes pour le sport a ouvert la porte à l'Autorité palestinienne pour créer ses propres cercles et partisans. Les schémas de recrutement (tels que le patronage et la partisanerie) familiers dans la société arabe étaient les plus disponibles. Elle n'était pas fondée sur la compétence et l'égalité des chances. Les rapatriés se considéraient comme les emplois gouvernementaux les plus méritants. Bien que les habitants de Gaza et de la Cisjordanie apprécient hautement les sacrifices antérieurs des rapatriés, cependant, ces rapatriés ont imaginé qu’ils étaient les «vrais» combattants des droits des Palestiniens, et c’est pourquoi ils méritent des emplois de haut rang.

Pour comprendre les sports palestiniens après Oslo, il faut tenir compte de l'écart majeur entre les rapatriés et leurs partenaires des territoires occupés et, d'autre part, du nombre croissant de militants sportifs indépendants représentant des athlètes, des vétérans et les dirigeants de clubs socio-sportifs, qui ont émergé sous l'occupation et sont devenus de plus en plus insatisfaits des structures de pouvoir émergeant dans l'AP. Les dirigeants des clubs, les anciens dirigeants de Rabitat al-Andiya et les militants sportifs ont été marginalisés et ignorés ou contraints de travailler avec la nouvelle AP mais de ne se soumettre qu'à ses ordres. Ils sentaient qu'ils avaient perdu les privilèges dont ils jouissaient auparavant, comme les initiatives et l'indépendance. Il était clair qu'il y avait une confrontation culturelle et éthique entre ceux-ci et l'AP.

Les Palestiniens récoltent aujourd'hui les résultats des accords d'Oslo: l'accaparement des terres, l'expansion des colonies israéliennes, le mur de séparation, l'augmentation du nombre de points de contrôle et le blocus de Gaza qui dure depuis 13 ans. Depuis 1993 jusqu'à présent, environ 125 000 Palestiniens ont été arrêtés et plus de 10 000 ont été tués. Bien sûr, le sport n’était pas isolé de cette pratique israélienne arbitraire, les mouvements des athlètes étaient limités, les stades étaient bombardés, des athlètes arrêtés, certains d’entre eux abattus.

En comparant les situations à Gaza et en Cisjordanie avant et après l'Accord d'Oslo, on remarquera facilement l'écart croissant entre les deux en raison des obstacles que l'occupation a mis en place qui ont conduit à la dispersion des sports palestiniens. Jérusalem a été isolée de la Cisjordanie. La distance entre les villes et les villages de Cisjordanie a doublé trois ou quatre fois au cours des vingt-sept ans de l'Accord d'Oslo.

Malheureusement, l’AP n’a pas pris une position stricte contre les pratiques de l’occupation israélienne. Au contraire, il devait fournir au «propriétaire» peu de services afin de maintenir le «bail» (comme la coordination de la sécurité avec l’occupation). Omar Barghouti, la principale figure du BDS (Boycott, Désinvestissement et Sanctions), soutient que les responsables palestiniens à la tête de la campagne pour expulser Israël de la FIFA en 2015 «étaient notre talon d'Achille parce que l'Autorité palestinienne (AP) est enchaînée à l'humiliant accord d'Oslo et n'est pas conçu pour résister au régime d’oppression d’Israël d’une manière significative et stratégique. »

Mondoweiss explique que «le manque de soutien institutionnel ferme de l'Autorité palestinienne signifie qu'une pression soutenue de la société civile, que le BDS cherche à générer, est cruciale pour convaincre les institutions sportives nationales et internationales, telles que la PFA et la FIFA, de prendre des mesures décisives contre Israël. "

Après l'accord d'Oslo, l'économie palestinienne est devenue l'otage de subventions internationales. Par conséquent, toute cessation de l'aide à l'Autorité palestinienne pourrait facilement affecter tous les domaines de la vie, y compris le sport qui dépend de l'Autorité palestinienne. Par exemple, la crise financière de l’Autorité palestinienne a également conduit le gouvernement à cesser de payer les allocations de club, qui varient selon le niveau de club de 70 000 dollars pour les clubs de ligue professionnelle.

Certains croient que les accords d’Oslo ont accéléré le processus d’admission de la Palestine au Comité international olympique du CIO et à l’Association internationale de football FIFA, en particulier les demandes d’adhésion à ces deux organisations ont été rejetées à plusieurs reprises auparavant. Cette admission a été une reconnaissance aux Palestiniens pour leur «intégration» dans la communauté internationale. Tandis que d'autres soutiennent que la Palestine en tant que membre de la FIFA a une occasion importante d'être présentée comme une nation indépendante et comme une entité intégrée dans la communauté internationale. Cette affiliation réfute les allégations selon lesquelles les Palestiniens ne disposent pas des ingrédients nécessaires pour être présentés dans les organisations internationales.

Malgré la dispersion et l'exil, les sports palestiniens, avant les accords d'Oslo, jouissaient de plus de démocratie et d'intégration qu'aujourd'hui. Dans son livre The Question of Palestine, publié en 1979, Edward Said écrivait: «C'est une question de fierté nationale que les Palestiniens d'aujourd'hui (avant 1993) soient mieux instruits dans les voies de la démocratie politique que tout autre arabe, et cela malgré la dispersion et l'exil. . "

Beaucoup pensent que les sports palestiniens sous occupation ont connu un système démocratique de gouvernance sportive. En discutant avec des vétérans de Cisjordanie, ils ont admis qu'au cours de la période antérieure à 1993, ils étaient libres de critiquer et de partager leurs opinions; ils ont admis qu'ils n'étaient pas dictés par un pouvoir absolu d'en haut. Le sport est un bon moyen qui contribue par d’autres aspects à l’édification d’un nouveau citoyen palestinien sur les plans social, national et démocratique.

– Issam Khalidi est un universitaire indépendant vivant à Monterey, en Californie, est l'auteur de History of Sports in Palestine 1900-1948 (en arabe), Cent ans de football en Palestine (en arabe et en anglais), co-édité Soccer in the Moyen-Orient (Rutledge.), Ainsi que des articles et essais sur le thème du sport inclus à www.hpalestinesports.net

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