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Israël va-t-il apprendre de ses anciens dirigeants en matière d'annexion?

18 juin 2020

Alors que la date proposée par le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu pour annexer des parties de la Cisjordanie approche à grands pas, il a été question de dirigeants israéliens essayant de rencontrer des responsables jordaniens pour discuter de la suite à donner à toute décision. Pourtant, de plus en plus de preuves indiquent qu'Amman pourrait rejeter toute négociation – que l'annexion envisagée soit grande ou petite.

Au fil des ans, les responsables israéliens ont noté que ce qu'ils voient lorsqu'ils sont au pouvoir est très différent de ce qu'ils attendaient lorsqu'ils étaient dans l'opposition. Pour beaucoup, cela expliquait l'accord de Menachem Begin pour faire la paix avec l'Égypte et abandonner la péninsule du Sinaï, et il a également été utilisé pour expliquer le renversement d'Ariel Sharon sur sa position sur les colonies de Gaza – qu'il avait précédemment dit être la même que Tel Aviv, seulement d'accepter plus tard de les démanteler et de se retirer de la bande de Gaza.

De nombreux partisans de l'annexion unilatérale israélienne espèrent que cela arrivera au duo d'anciens chefs d'état-major qui sont désormais respectivement le ministre de la Défense Benny Gantz et le ministre des Affaires étrangères Gabi Ashkenazi. Les gens sont perplexes sur la meilleure façon d'accélérer la courbe d'apprentissage pour eux, en particulier pour les ashkénazes qui ont été invités à diriger les recherches du parti bleu et blanc sur le coût élevé de l'annexion.

La date limite du 1er juillet fixée le plus probablement afin de garantir qu'Israël puisse bénéficier de la présence du président américain Donald Trump à la Maison Blanche s'avère trop courte pour cette courbe d'apprentissage. Certains ont suggéré qu'Ashkenazi, avec ou sans Gantz, devrait visiter la capitale jordanienne et rencontrer le roi Abdullah et son équipe.

Jusqu'à présent, selon l'édition du 15 juin du site de nouvelles en ligne saoudien Elaph, la demande du parti bleu et blanc pour une audience avec le roi n'a pas été satisfaite. Des sources jordaniennes ont déclaré à Al-Monitor que la Jordanie n'était pas disposée à donner une légitimité indirecte à toute annexion, grande ou petite.

Le bavardage des médias israéliens a suggéré que pour éviter la colère jordanienne, l'annexion commencera par une petite phase de certaines des colonies très peuplées qui chevauchent l'ancienne Ligne verte séparant Israël des territoires occupés de 1967.

Le roi de Jordanie Abdullah a critiqué cette idée dans sa discussion avec des membres du Congrès américain. Lors d'une téléconférence le 16 juin avec un groupe bipartite de membres du Congrès, le roi a averti que "toute mesure unilatérale israélienne d'annexer des terres en Cisjordanie est inacceptable et compromet les perspectives de paix et de stabilité dans la région". L'accent a été mis ici sur «n'importe qui» afin de couper la possibilité pour Israël de penser qu'ils peuvent s'en tirer avec une plus petite annexion.

Accepter l'invitation peu de temps avant la possibilité pour Israël de décider de l'annexion serait politiquement préjudiciable à la Jordanie et donnerait une indication indirecte de collusion, ce que la Jordanie ne veut pas donner. Al-Monitor a appris que lors de rencontres privées avec des journalistes, le ministre jordanien des Affaires étrangères Ayman Safadi a insisté sur le fait que le royaume avait fait tout ce qu'il pouvait pour envoyer un message clair et sans ambiguïté de rejeter l'annexion sous quelque forme et sur n'importe quelle terre. Une source en Israël a déclaré à Al-Monitor que c'est exactement le même message qu'Israël avait reçu via un canal confidentiel qu'il a avec Amman.

L'idée d'une grande ou d'une petite annexion étant rejetée par la Jordanie et la plupart du monde, les Israéliens semblent rechercher une sorte de récompense pour aider Netanyahu à descendre l'arbre qu'il avait grimpé, ou le Premier ministre pourrait choisir de retournez la table et optez pour la rupture et effectuez l'annexion ou appelez à de nouvelles élections. Les sondages montrent que le parti de son adversaire a reculé en popularité tandis que le Likud de Netanyahu continue d’obtenir un pourcentage de vote élevé.

Daniel Kurtzer, ancien ambassadeur des États-Unis au Caire, à Tel Aviv et à Damas et maintenant professeur à l'Université de Princeton, a écrit dans l'édition du 15 juin de la revue du Caire: «Même si l'annexion n'a pas lieu, il sera impératif d'éviter un soupir de soulagement et au lieu de reprendre le travail acharné contre l'occupation et pour la solution à deux États. »

Comme cela a été le cas dans le passé, il semble que l'establishment politique israélien ne prendra une décision définitive qu'au tout dernier moment. Jusqu'à présent, Netanyahu semble tenir toutes les cartes très près de sa poitrine et ne révèle même pas l'étendue de l'annexion, et même s'il le poursuivra ou non jusqu'à la toute dernière seconde, dans l'espoir qu'il puisse extraire le prix le plus élevé en contrepartie d'un retard ou d'une rétractation.

La décision de la Jordanie de mettre fin à la possibilité d'une plus petite annexion frustrera l'argument du parti bleu et blanc, qui veut tout type de compromis qui sera accepté – même à contrecœur – par les voisins arabes et bien sûr par Washington. La manière dont les choses évoluent montre qu'un tel compromis est peu probable et nous serons confrontés à une décision de dernière minute – soit la grande annexion, soit aucune.

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