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Turquie, Golfe et Libye: l'impact économique d'une fracture géopolitique croissante

Le soutien turc au gouvernement d'accord national (GNA) basé à Tripoli dans la guerre civile libyenne a ajouté une nouvelle dimension aux relations entre la Turquie et les pays du Golfe comme les Émirats arabes unis (EAU) et l'Arabie saoudite. Mais quel impact ont eu les divisions géopolitiques croissantes et les désaccords diplomatiques sur les relations économiques turco-émiraties et turco-saoudiennes?

Le soutien turc au GNA est en conflit direct avec le soutien émirati et saoudien à l'armée nationale libyenne (LNA) autoproclamée de Khalifa Hifter et marque la poursuite d'une fracture idéologique et politique plus large entre la Turquie, d'un côté, et les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite, le L'autre. Ces fractures existent depuis les révolutions du printemps arabe de 2010-12 et se poursuivent aujourd'hui, comme le montre clairement la guerre civile libyenne.

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Ces crises révèlent les différences idéologiques et géopolitiques de la Turquie avec l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis. Cependant, les politiques économiques et les réponses de l'Arabie saoudite et des Emirats envers la Turquie révèlent des divergences importantes. Les fractures géopolitiques entre Ankara et Abu Dhabi se reflètent dans les relations économiques turco-émiraties, tandis que l'inverse est vrai pour Ankara et Riyad – les relations économiques turco-saoudiennes restent stables et stables, malgré leurs différences diplomatiques.

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Source: Base de données Comtrade des Nations Unies

Alors que le commerce bilatéral de la Turquie avec l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis a augmenté au cours des années précédentes, les exportations turques vers les Émirats arabes unis ont considérablement diminué entre 2017 et 2018. Cela a eu un impact significatif sur la structure des échanges commerciaux de la Turquie, car les Émirats arabes unis étaient auparavant leur troisième marché d'exportation, après l'Allemagne et le Royaume-Uni. Bien que cela se soit produit dans le contexte de la crise économique de la Turquie en 2018, l'impact sur les flux commerciaux avec les Émirats arabes unis – une baisse de 66% des exportations turques et une baisse de 32% des importations turques – était beaucoup plus important que l'effet sur le commerce global. Pendant ce temps, les exportations saoudiennes n'ont diminué que de 4% de 2017 à 2018, malgré le tollé de Riyad contre la position pro-Qatar d'Ankara pendant la crise du Golfe et les actions consécutives au meurtre du journaliste saoudien Jamal Khashoggi.

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Source: Département des statistiques de la Banque centrale de la République de Turquie, mars 2020 Statistiques de la balance des paiements

À l'instar des flux commerciaux, l'investissement étranger saoudien direct (IED) en Turquie est également resté globalement stable malgré les désaccords entre les deux pays au sujet de la guerre civile libyenne. Alors que l'IED saoudien a diminué de 17% en 2018, il s'est produit en même temps qu'une baisse globale plus large de l'IED de 8%, résultant de la crise économique de la Turquie en 2018 et de la dévaluation de la lire. L'IED saoudien en Turquie s'est rétabli l'année suivante malgré les problèmes persistants, et il est resté inchangé à 3 millions de dollars du début de 2019 à la même période en 2020 au milieu de désaccords sur la guerre civile libyenne.

En mai 2019, le prince héritier saoudien Mohammed bin Salman aurait exprimé son intention d'affronter la Turquie après le meurtre de Khashoggi en 2018 en réduisant les investissements et le commerce. Malgré les rapports, cependant, les investissements saoudiens en Turquie ont continué d'être annoncés en 2019. SAK Consultants en Arabie saoudite a annoncé un investissement de 100 millions de dollars dans les secteurs agricole et immobilier turc au milieu du tollé contre la Turquie, et les dirigeants de SAK ont affirmé que la politique et l'économie « devrait différencier. " Ce sentiment semble être partagé par le gouvernement saoudien, car le commerce et les investissements turco-saoudiens sont restés stables au milieu des différences géopolitiques.

En revanche, l'IED émirati en Turquie, comme les relations commerciales bilatérales, a été plus réactif aux différences géopolitiques et idéologiques turco-émiraties. Plus tôt cette année, il était en baisse de 88% par rapport à ce qu'il était à la même période l'année dernière. Le 5 janvier, le président Recep Tayyip Erdogan a déployé des troupes en Libye en conflit direct avec les intérêts émiratis. Au cours de la même période, l'IED émirati est tombé à zéro et n'a augmenté que de 2 millions de dollars en mars de cette année. La baisse s'est produite avant que les inquiétudes concernant le COVID-19 ne montent, conformément à une tendance émiratie commune de réponse économique aux différences diplomatiques avec la Turquie.

La relation économique stable turco-saoudienne semble être préservée par le président Erdogan. Même lors de moments tendus, il a pris soin de ne pas provoquer l'Arabie saoudite. Au cours de la crise du Golfe de 2017, la prudence du président Erdogan était évidente lorsqu'il a qualifié l'Arabie saoudite d '«anciens hommes d'État» qui avaient le pouvoir de mettre fin à la crise. Lors du différend de 2018 sur le meurtre de Khashoggi, il a affirmé qu'il n'avait "aucune raison de douter de l'honnêteté du roi Salman". Bien que les deux parties aient évité la confrontation économique jusqu'à présent, il existe toujours un profond désaccord sur leurs rôles respectifs dans la guerre civile libyenne.

Les Frères musulmans et la crise du Golfe

La forte opposition des Émirats arabes unis aux Frères musulmans l’a amenée à contester directement le soutien turc au mouvement. Ce défi s'est manifesté par le prétendu soutien financier des Emirats à la tentative de coup d'État turc en 2016. Alors que l'Arabie saoudite et la Turquie ont évité une confrontation directe pendant l'affaire Khashoggi, les accusations d'implication des Emirats dans la tentative de coup d'État de 2016 ont solidifié les relations politiques volatiles entre les deux pays. Après l'échec de la tentative de coup d'État, les relations économiques des Émirats arabes unis avec la Turquie se sont initialement intensifiées. Cela a changé l'année suivante, cependant, lorsque la Turquie a soutenu le Qatar dans son différend avec les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite au sujet de son soutien présumé aux groupes islamistes, après quoi les IDE émiratis vers la Turquie et les exportations turques vers les Émirats arabes unis ont chuté. Les Émirats arabes unis ont directement défié le gouvernement turc en raison de ses désaccords de longue date concernant les gouvernements des Frères musulmans et des gouvernements islamistes, et l'état des relations économiques bilatérales reflète de telles tensions.

Alors que les Émirats arabes unis réévaluent leur implication en Libye à la lumière des récents revers de l'ANL et de sa stratégie plus large de contenir la Turquie, l'Arabie saoudite restera probablement en phase avec les Emirats. L'Arabie saoudite a adopté la stratégie géopolitique émiratie, mais ses relations économiques avec la Turquie ne correspondent pas à cette politique. Si les relations économiques entre l'Arabie saoudite et la Turquie restent stables à l'avenir, cela pourrait bien créer des frictions entre les Emirats et les Saoudiens.

L’avenir des relations de la Turquie avec l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ne dépend pas uniquement de la guerre civile libyenne. Leurs relations sont complexes et multiformes. Cependant, la question de la Libye est actuellement le point de litige le plus visible et la source de tensions entre les deux parties. Les récentes victoires du GNA et les discussions ultérieures sur un cessez-le-feu potentiel pourraient atténuer les frictions dans la relation, bien que cela dépendra sûrement de la durabilité de la solution.

Rauf Mammadov est chercheur résident sur la politique énergétique au Middle East Institute. Il se concentre sur les questions de sécurité énergétique, les tendances mondiales de l'industrie de l'énergie, ainsi que les relations énergétiques entre le Moyen-Orient, l'Asie centrale et le Caucase du Sud. Kathryn Petersen est assistante de recherche en stage chez Rauf Mammadov à l'Institut du Moyen-Orient et senior en hausse à l'Université d'Indiana. Les opinions exprimées dans cette pièce sont les leurs.

Photo par Nicolas Economou / NurPhoto via Getty Images

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