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Un nouveau règlement municipal des Houthi suscite la controverse sur le classisme et la «suprématie» familiale au Yémen

21 juin 2020

Les Houthis du Yémen continuent de resserrer leur emprise et de propager leurs idéologies dans les territoires sous leur contrôle. La montée des Houthis au cours des cinq dernières années ne se serait pas produite s'ils s'étaient concentrés uniquement sur le domaine militaire. Leurs politiques ont été globales et ils ont été actifs aux niveaux social, politique et idéologique. Toutes leurs activités ont un seul objectif: consolider leur domination et éliminer toute opposition.

Dans les zones sous le contrôle des Houthis, toute décision qu’ils prennent ou toute loi qu’ils introduisent ne sera pas contestée par la population. Le dernier règlement sur la «zakat», une obligation (taxe) qui constitue l'un des cinq piliers de l'islam, en est un exemple. Un long document a été publié, stipulant que les citoyens doivent payer "khums", une taxe de 20% sur les activités économiques et les ressources naturelles, y compris le pétrole, le gaz et l'industrie de la pêche. Le document, signé par le président houthi Mahdi al-Mashat fin avril, stipule que les khums devraient être distribués de six manières:

  • Part de Dieu: cette part devrait être utilisée pour les services publics et les infrastructures, tels que les écoles, les hôpitaux et les routes.
  • Part du Prophète: cette part devrait être donnée à ceux qui dirigent le pouvoir. L'élite dirigeante est hachémite – un terme utilisé pour désigner les personnes alléguant des liens familiaux directs avec le prophète Mahomet, à savoir les descendants de son arrière-grand-père Hashim ibn Abd Manaf. Actuellement, les Hachémites au Yémen sont représentés par la famille Houthi, qui est l'autorité suprême dans plusieurs provinces du nord du Yémen. Les autorités houthies nomment tous les gouverneurs ou tout autre fonctionnaire dans les zones sous leur contrôle.
  • Part des parents du Prophète: cette part est allouée aux Hachémites.
  • Part des orphelins: cette part est distribuée aux orphelins, y compris aux orphelins hachémites.
  • Part des nécessiteux: cette part est destinée à ceux qui en ont besoin, y compris les Hachémites.
  • Part Wayfarer: Ceci est destiné aux voyageurs – hachémites ou autres musulmans – qui se retrouvent sans argent dans une autre région que la leur et ne peuvent pas rentrer chez eux.

Les Houthis ont basé leur nouveau règlement sur un verset du Coran, qu'ils ont interprété comme bénéficiant au leur. Le verset déclare: "Et sachez que tout ce que vous prenez comme butin de guerre, un cinquième de celui-ci est pour Allah, et pour le Messager et pour les parents (dans le besoin) et les orphelins et les pauvres et les voyageurs nécessiteux." (Sourate Al-Anfal (8:41))

Shamsan Abu Nashtan, chef de l'Autorité générale de Zakat, a déclaré le 9 juin au journal Al-Masirah que le règlement n'était pas nouveau et avait été publié pour la première fois en 1999. "Nous n'y avons rien changé", a-t-il dit. «Le fait de soulever cette question… vient dans le contexte du ciblage de l'Autorité générale de la Zakat et de ses activités qui ont contribué à atténuer la pauvreté causée par l'agression et le blocus», se référant aux cinq années de frappes aériennes et de blocus du Yémen par l'Arabie saoudite. coalition arabe dirigée.

Bien que les Houthis soutiennent que ce règlement est conforme à la loi yéménite et à la charia, des voix opposées ont déclaré qu'une telle démarche illégale était raciste et qu'elle légalisait la discrimination parmi les Yéménites. Un tel règlement donnerait aux Hachémites le droit de collecter de l'argent auprès des citoyens sur la base de l'origine familiale, une question qui, selon beaucoup, contredit la Constitution yéménite selon laquelle toutes les personnes sont égales en droits et obligations. Les responsables du gouvernement reconnu par les Nations Unies ont décrit ce règlement Houthi comme «inconstitutionnel».

Le 8 juin, le Premier ministre Maeen Abdulmalek Saeed a dénoncé le règlement Houthi sur Twitter, écrivant: «La libération houthie de ce qu'ils ont appelé la loi zakat est fondée sur la discrimination raciale et de la dynastie et révèle l'étendue de la profonde implication du groupe dans la déchirure du tissu social et son rejet de l'égalité valeurs de citoyenneté. Cela explique également le degré de son mépris envers le peuple (yéménite) et toutes les opportunités et appels à la paix. »

Le règlement Houthi a suscité la colère des opposants sur les plateformes de médias sociaux avec des commentaires en colère, cyniques et condamnant. Le ministre de l'Information, Moammar al-Eryani, a décrit le règlement comme le «pire exemple de discrimination raciale à l'époque moderne».

Les observateurs politiques voient le règlement administratif des Houthis comme le reflet de leur idéologie, ou ce que les Houthis disent, c'est leur droit divin à la décision. Nabil al-Bokairi, un chercheur yéménite spécialisé dans la politique, a déclaré à Al-Monitor: «Nous ne devrions pas être surpris de voir les Houthis introduire une telle loi. Cette loi légalise une idée raciale qu'ils possèdent déjà. Le règlement stipule clairement qu'il y a (une différence entre) Bani Hashim (hachémite) et d'autres Yéménites, et les deux ont des droits différents. »

Les Houthis, originaires de la province de Saada, ont saisi la capitale Sanaa en septembre 2014, et ils ont rapidement étendu leur présence militaire dans de nombreuses provinces, capitalisant sur la fragilité de l'État et les conflits entre les partis politiques dans la foulée du soulèvement du printemps arabe contre l'ancien régime.

Bokairi a déclaré qu'il n'était pas possible de trouver une solution politique avec les Houthis. «Ce groupe ne croit pas à la politique et prétend qu'il a le droit divin de gouverner les gens. Alors, que peut-on discuter avec eux? Élections? Pluralisme? Voter des sondages? De telles discussions seront vaines car le groupe ne croit pas à de tels concepts », a-t-il ajouté.

Adel Dashela, chercheur et écrivain yéménite, a déclaré à Al-Monitor que le règlement administratif des Houthis mine l'égalité dans la société et aggrave le classisme. «Le but de ce règlement est de diffuser leurs idées (de)« supériorité raciale »parmi les jeunes. Ce règlement nous rappelle l'apartheid dans les pays africains, le racisme dans les sociétés occidentales et le système des castes en Inde. »

Cependant, Dashela pense que le nouveau règlement introduit par les Houthis pourrait être un élan pour l'unité parmi les Yéménites qui s'opposent au dogme houthi. "Les Yéménites ne permettront pas le pillage de l'argent des gens par ces milices racistes", a-t-il noté.

Bien que le règlement ait déclenché une tempête de controverse et a rendu furieux la majorité des Yéménites qui ne sont pas hachémites, Dashela a déclaré que cette décision des Houthis ne pousserait pas les habitants des zones contrôlées par les Houthis contre les Houthis dans les circonstances actuelles.

Abdulla Mahdi, un résident de Sanaa, a déclaré à Al-Monitor qu'il est dangereux de manifester son opposition aux autorités houthies ou de les critiquer actuellement. «Quelles que soient les lois des Houthis, la population est silencieuse. Ils (les Houthis) sont capables de combattre le gouvernement yéménite et la coalition arabe dirigée par l'Arabie saoudite depuis cinq ans, et ils peuvent facilement punir tous les dissidents dans les zones qu'ils contrôlent », a déclaré Mahdi.

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