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L'annexion israélienne cimenterait la réalité existante de l'apartheid à un seul État

L'annexion imminente d'Israël de parties de la Cisjordanie formalisera une réalité existante pour les Palestiniens qui vivent sous l'occupation et le contrôle israéliens depuis 1967 en tant que sujets sans droits politiques fondamentaux.

Mais la déclaration attendue appliquant la souveraineté israélienne à certaines parties des territoires palestiniens serait toujours un tournant majeur dans le conflit. L'annexion constituerait une grave violation du droit international permettant de nouveaux abus contre les Palestiniens, selon les experts.

"Je comprends que les faits sur le terrain ont été tels que cela a été la réalité pour le peuple palestinien, mais c'est une mesure extraordinaire et ne doit en aucun cas être minimisée", a déclaré Maya Berry, directrice exécutive de l'Arab American Institute. (AAI), un groupe de réflexion basé à Washington.

La date butoir du 1er juillet que le gouvernement israélien avait fixée pour entamer le processus d'annexion est passée mercredi sans aucune annonce, le Premier ministre Benjamin Netanyahu ayant déclaré que son gouvernement était toujours en "discussions" sur la question.

Des juristes et des défenseurs des droits de l'homme ont tiré la sonnette d'alarme à propos de cette décision, avertissant qu'elle renforcerait davantage le statu quo des abus israéliens contre les Palestiniens.

Ce statu quo existe depuis des décennies, alors qu'Israël a progressivement pris des mesures pour réduire les chances des Palestiniens de parvenir à l'égalité et à l'autodétermination.

«Tuer la solution à deux États»

Israël a capturé la bande de Gaza et la Cisjordanie, y compris Jérusalem-Est avec le plateau du Golan en Syrie, lors de la guerre de 1967. En 1980, il a revendiqué la souveraineté sur Jérusalem-Est et le Golan un an plus tard.

Et bien que la communauté internationale n'ait pas reconnu les revendications d'Israël sur ces territoires, peu a été fait pour pénaliser le gouvernement israélien pour avoir violé le principe fondamental du droit international contre l'acquisition de territoire par la force.

"Il s'agit d'une mesure extraordinaire qui ne doit en aucun cas être minimisée"

– Maya Berry, AAI

En 2018, Israël a adopté sa loi sur l'État-nation déclarant que "l'exercice du droit à l'autodétermination nationale dans l'État d'Israël est unique au peuple juif".

"La politique israélienne a tué la solution à deux États lentement et progressivement au cours des dernières décennies", a déclaré Berry à MEE.

Elle a dit que dans le passé, elle s'est abstenue d'utiliser le terme "apartheid" pour décrire la situation en Israël / Palestine, pour garder les conversations ouvertes. "Après l'adoption de la loi sur l'État-nation, il n'y a vraiment plus d'autre mot qui décrive correctement la situation."

Berry a ajouté qu'elle pensait que la loi de 2018 susciterait une plus grande opposition à Washington et dans le monde. En réalité, cela s'est passé sans conséquences pour le gouvernement israélien, tout comme les mouvements d'incorporation de 1980 et 1981, le mur de séparation du début des années 2000 et la croissance continue des colonies en Cisjordanie.

"C'est ma préoccupation concernant l'annexion maintenant", a déclaré Berry. "Il y en a qui disent: Regardez, dans la pratique, c'est ce qui se passe, alors allez-y et formalisez-le, et de cette façon nous nous réconcilierons avec la réalité qui existe. Le problème est que dans le passé, il n'a pas été un prix politique à payer lorsque cela se produit, et je pense que c'est ce qui doit être différent cette fois-ci. "

«Dans cette réalité à un seul État, il n'y a qu'une seule puissance – le gouvernement de l'État d'Israël qui contrôle tout le monde et tout entre le fleuve et la mer»

– Hagai El-Ad, B'Tselem

Mardi, 13 législateurs américains ont envoyé une lettre au secrétaire d'État Mike Pompeo appelant à imposer des conditions à l'aide militaire de Washington à Israël en cas d'annexion.

Pourtant, cela ne représente que 13 législateurs sur 535 à la Chambre des représentants et au Sénat. L'administration du président Donald Trump semble être d'accord avec les plans d'Israël, tandis que la plupart des démocrates, y compris le candidat à la présidence Joe Biden, n'ont émis que des condamnations verbales de cette décision, sans promettre de prendre des mesures significatives pour y mettre fin.

À la mi-juin, 50 experts des droits de l'homme des Nations Unies ont publié une déclaration appelant à une action contre les violations israéliennes.

"Les États ont le devoir de ne pas reconnaître, aider ou assister un autre État dans toute forme d'activité illégale, telle que l'annexion ou la création de colonies civiles dans les territoires occupés", ont-ils déclaré.

"Les leçons du passé sont claires: une critique sans conséquences n'empêchera pas l'annexion ni ne mettra fin à l'occupation."

«Différentes nuances d'oppression»

Hagai El-Ad, directeur exécutif de B'Tselem, un important groupe israélien des droits de l'homme, a déclaré que si de nombreux membres de la communauté internationale déclarent ouvertement que les plans d'annexion d'Israël ont des conséquences, cette ligne de pensée devrait également s'appliquer à la situation actuelle.

"Je veux croire que même si l'annexion de jure ne se fait pas, le principe ne sera pas rétrogradé, que tout le monde conservera cette compréhension", a-t-il déclaré à MEE.

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El-Ad a déclaré qu'Israël contrôlait de facto les terres entre la mer Méditerranée et le Jourdain, que l'annexion officielle se poursuive ou non.

"Nous vivons dans une réalité à un seul État. Et dans cette réalité à un seul État, il y a un seul pouvoir – le gouvernement de l'État d'Israël qui contrôle tout le monde entre le fleuve et la mer", a déclaré El-Ad à MEE.

"Cette réalité est intrinsèquement antidémocratique parce qu'elle contient des millions de personnes qui n'ont aucun droit politique – tous des Palestiniens".

Malgré cette situation "brutale" qui comporte "des aspects de l'apartheid", a ajouté El-Ad, Israël cherche à se promouvoir en tant que démocratie fonctionnant sans heurts en attendant un accord sur le statut final en Cisjordanie et à Jérusalem-Est.

En plus de son occupation militaire, Israël a commencé à construire des colonies dans les territoires palestiniens qu'il avait capturés pendant la guerre de 1967. La politique de construction de colonies a été poursuivie par des gouvernements israéliens successifs de tendances idéologiques différentes, tous en violation flagrante du droit international.

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"La puissance occupante ne doit pas expulser ni transférer des parties de sa propre population civile sur le territoire qu'elle occupe", stipule l'article 49 de la quatrième Convention de Genève.

Aujourd'hui, environ 600 000 colons israéliens vivent en Cisjordanie et jouissent de tous les droits politiques et juridiques des Israéliens vivant à l'intérieur des frontières internationalement reconnues de l'État d'Israël.

"Si vous êtes juif, peu importe où vous vivez entre le fleuve et la mer. L'État s'occupe de tout … vous avez votre seule nuance de privilège", a déclaré El-Ad.

Alors que pour les Palestiniens, a-t-il noté, "il existe différentes nuances d'oppression", selon l'endroit où ils vivent.

Ils peuvent être assiégés à Gaza, sous occupation israélienne en Cisjordanie, avoir le statut de résident à Jérusalem-Est ou vivre en tant que citoyens confrontés à la discrimination en Israël d'avant 1967.

Ces faits existent et doivent être traités avec ou sans déclaration d'annexion par le gouvernement israélien, a déclaré El-Ad.

Ce que fera l'annexion, a-t-il dit, c'est qu'il sera plus difficile "de continuer à garder le fantasme" que l'occupation est temporaire.

Un état d'apartheid

Au-delà des implications du droit international et des perspectives d'une solution à deux États, les défenseurs des droits des Palestiniens craignent que l'annexion ne fournisse plus de voies légales à Israël pour confisquer les terres palestiniennes, augmenter les démolitions de maisons et permettre la violence des colons en Cisjordanie.

"L'annexion, alors que d'une part, c'est une formalisation légale et nominale d'un système qui existe déjà, nous ne devons pas ignorer le fait que cela va également entraîner une aggravation immédiate des dommages pour les Palestiniens vivant en Cisjordanie", a déclaré Beth Miller. , responsable des affaires gouvernementales chez JVP Action, un groupe de défense politique lié à Jewish Voice for Peace.

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Elle a ajouté que cela cimenterait la réalité de "l'apartheid" avec un "système de gouvernance très clair dans lequel les gens se voient accorder plus ou moins de droits en fonction de l'ethnie ou de la nationalité".

Cet "apartheid" est ce qui émerge avec la mort progressive de la solution à deux États, et non pas le seul État binational avec des droits égaux que certains défenseurs des droits palestiniens réclament.

L'analyste américano-palestinien Omar Baddar a déclaré qu'il n'y avait rien à célébrer sur les chances de disparition d'un État palestinien viable avec annexion.

<< La vision permanente de l'apartheid d'Israël, motivée par une politique de nettoyage ethnique progressif pour confiner les Palestiniens dans de minuscules zones isolées, continue d'être mise en œuvre et cimentée sur le terrain, que les Palestiniens revendiquent l'égalité des droits dans un seul État ou l'indépendance dans un État séparé. Etat palestinien ", a déclaré Baddar à MEE.

"L'ampleur de l'expansion illégale des colonies israéliennes entrave en effet la perspective de la liberté des Palestiniens dans les territoires occupés, mais la perspective de la liberté des Palestiniens dans toute la Palestine historique" est tout aussi difficile.

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