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L'accord du siècle est désagréable pour Israël et la Palestine – Middle East Monitor

Alors que le mandat du président américain Donald Trump touche à sa fin, son accord du siècle pour résoudre le conflit palestino-israélien a échoué et est peut-être éteint. Pour les Palestiniens, il s’agit d’un plan construit sur le bureau du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et qui ne répond pas au strict minimum à leurs exigences de liberté, de justice et d’égalité. Au lieu de cela, il offre à contrecœur un «États-Unis de cantons palestiniens» en Cisjordanie, récompensant leurs décennies de résistance et des milliers de martyrs avec encore moins d'un État moins, comme Netanyahu a par le passé caractérisé l'entité que les Palestiniens devraient accepter.

Pour les Israéliens ardents, en particulier les colons illégaux, cela ne les aide pas à réaliser ce qu'ils veulent – un État purement juif. Les Palestiniens seraient toujours là, à une distance touchante, sur ce qu'ils considèrent comme leur terre biblique.

Cette dernière est illustrée par Jéricho, la plus ancienne ville du monde habitée en permanence qui abrite 20 000 Palestiniens, et dont la population est le double de celle des colons illégaux de la vallée du Jourdain. Selon l'accord de Trump et le plan d'annexion de Netanyahu, Jéricho resterait «palestinien», en ce sens que ses résidents ne deviendraient pas des citoyens israéliens – selon Netanyahu – ou des détenteurs de cartes de résidence israéliennes comme les Palestiniens de Jérusalem-Est, mais plutôt des détenteurs de l'Autorité palestinienne (AP) cartes d'identité au milieu du territoire israélien. On pourrait même leur fournir leurs propres cartes d'identité d'une couleur différente de celle des autres Palestiniens. Par conséquent, bien que les Israéliens auraient acquis davantage de géographie grâce à une annexion officielle, l'énigme démographique resterait à perpétuité pour Israël.

Les Palestiniens partageraient encore en partie «leurs» routes, travailleraient dans «leurs» colonies illégales, partageraient «leurs» eau et ressources, mais plus important encore, ils rappelleraient quotidiennement que le sionisme n'a pas atteint son objectif d'un État purement juif. Comment un accord qui en résulte peut-il être acceptable pour les colons?

L'annexion et l'accord du siècle sont-ils vraiment derrière nous maintenant?

Comment Israël, la patrie juive, peut-il être un État juif alors que la moitié de la population entre le Jourdain et la Méditerranée n'est pas juive? Comment Jérusalem peut-elle être la capitale unie d'un Israël juif alors que 40% de la population n'est pas juive, mais plutôt musulmane et chrétienne palestinienne? La reconnaissance par Trump de Jérusalem en tant que capitale d'Israël n'a pas précisé les frontières sur lesquelles cette reconnaissance tombe, ni les mécanismes pour débarrasser la Jérusalem unie de ses résidents non juifs.

De leur côté, et déclarés plus clairement que par les Israéliens, les Palestiniens ont rejeté l'accord dès le départ, car il n'offre même pas une véritable solution à deux États, ce que les dirigeants palestiniens continuent de demander. Jérusalem-Est ne serait pas la capitale palestinienne et avec l'annexion du Jourdain, toujours une exigence de sécurité israélienne, l'État que les Palestiniens sécuriseraient dans quatre ans, s'ils se comportaient et se montraient dignes, n'aurait aucune frontière avec La Jordanie et les réfugiés ne pourraient pas rentrer.

En substance, les Palestiniens devraient accepter que toutes les négociations sur le statut final publiées dans le cadre des accords d'Oslo devraient être abandonnés et ils doivent accepter ce qu'Israël et les États-Unis dictent. Il s'agit notamment de Jérusalem, des réfugiés, des colonies, des arrangements de sécurité, des frontières, des relations et de la coopération avec d'autres voisins, ainsi que d'autres questions d'intérêt commun.

L'accord de Trump supprime tous les problèmes de statut final ci-dessus.

Trump a déjà reconnu Jérusalem comme la capitale d'Israël. Cependant, l'accord pourrait permettre une capitale palestinienne non pas sur l'ensemble de Jérusalem-Est, mais «à Jérusalem-Est». Ce n'est pas seulement du tokenisme, mais cela étend la souveraineté israélienne sur la vieille ville, y compris les sites saints chrétiens et musulmans.

Les réfugiés n'ont pas le droit de rentrer. Que leur arrive-t-il?

Les colonies, qui ne sont pas reconnues comme existant sur des terres occupées, resteraient. Ils ne resteraient habités que par des juifs israéliens.

Israël aurait la souveraineté sécuritaire sur l'ensemble de la Palestine historique, sauf qu'il permettrait aux Palestiniens de se contrôler. Cependant, s’ils ne satisfont pas aux exigences de sécurité d’Israël là-bas, les forces de sécurité israéliennes auraient le droit d’entrer pour «régler les problèmes».

Les frontières seraient tracées par un comité, qui comprend bizarrement l'ambassadeur américain en Israël, David Freidman. C'est une autre occasion dans l'histoire où le sort des Palestiniens a été décidé par d'autres. La première, bien sûr, était la Déclaration Balfour de 1917. Il est également prévu que la frontière soit fixée pour transférer les citoyens palestiniens d'Israël dans le triangle vers les futurs «États-Unis des cantons palestiniens». Oui, Israël céderait une partie de la géographie, mais gagnerait du côté démographique de l'équation.

En ce qui concerne les relations et la coopération avec les autres voisins, avec une escalade de la normalisation avec les voisins arabes, Israël n'a guère besoin des Palestiniens pour négocier une telle coopération.

Le mieux que les Palestiniens retireraient de l'accord serait un paquet économique pour acheter leur reddition et leur accord que leurs droits inaliénables ne sont plus exigés.

Les dirigeants palestiniens ont mis fin à tout contact avec les États-Unis lorsque Trump a reconnu Jérusalem comme capitale d'Israël en décembre 2016. Ils insistent sur le fait que les États-Unis ne peuvent pas être les seuls intermédiaires d'un accord de paix. Le président palestinien Mahmoud Abbas a appelé à une conférence internationale, mais cette alternative suggérée n'a pas pris de l'ampleur.

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Les États-Unis ont clairement indiqué que toute négociation future ne pourrait suivre que l’acceptation palestinienne de l’accord de Trump. L'AP a rejeté cela, et à la suite de la formation du nouveau gouvernement israélien qui a à son cœur un plan d'annexion, a plutôt poussé à un retour aux négociations par le biais du Quatuor, composé des Nations Unies (ONU), l'Union européenne (UE), la Russie et les États-Unis. Cela va sûrement aussi patauger. En ce qui concerne les États-Unis, ils ne permettront pas à une autre partie d'entrer en scène, à moins que cela ne soit basé sur le plan de Trump.

Il y a donc une impasse.

Si Netanyahu avait annoncé qu'il procédait à l'annexion, il pourrait y avoir eu des conséquences sur le terrain à travers une nouvelle Intifada, accompagnées de possibles actions de certains membres de la communauté internationale. Le fait que Netanyahu ait retardé l'introduction du plan d'annexion a laissé toute la situation dans l'impasse – ou du moins les activités de colonisation peuvent se poursuivre sans annonce officielle.

Quels que soient les événements futurs qui remueront la situation, il est clair que les discussions sur une solution à deux États sont désormais derrière nous, en particulier parce qu'Israël ne renoncera pas à son contrôle de sécurité sur l'ensemble du territoire.

Alors, quelle pourrait être l'orientation possible d'une future initiative? Il ne viendra certainement pas de l'accord de Trump, qui ne répond ni aux aspirations israéliennes ni palestiniennes. Le plan «De la paix à la prospérité» devrait être mieux nommé «De l'occupation à l'apartheid et à la soumission».

Les opinions exprimées dans cet article appartiennent à l'auteur et ne reflètent pas nécessairement la politique éditoriale de Middle East Monitor.

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