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Élections américaines: cinq points à retenir de la politique étrangère du projet de plateforme démocrate

Un projet de la plate-forme du Parti démocrate 2020 promet de suivre une nouvelle voie en matière de politique étrangère, réprimandant l'approche unilatérale du président Donald Trump «L'Amérique d'abord», promettant d'engager les alliés, de résister à l'autoritarisme et «d'agir avec clarté et détermination au nom des droits de l'homme ".

La plateforme est un document non contraignant qui précise les priorités du parti au cours des quatre prochaines années.

Le document, produit par un panel de délégués liés aux campagnes présidentielles de Joe Biden et Bernie Sanders, n'est pas définitif, mais c'est un signe précoce que le parti s'oriente vers des politiques plus progressistes dans les affaires intérieures et étrangères.

Le projet a été communiqué aux membres du parti mardi et fera l'objet d'un nouvel amendement par un comité plus large la semaine prochaine avant d'être ratifié lors de la Convention nationale démocrate en août.

Par rapport à la plate-forme de 2016, la proposition 2020 adopte un ton plus conciliant envers l'Iran, met l'accent sur les droits de l'homme dans le Golfe et exprime le scepticisme à l'égard des interventions militaires au Moyen-Orient.

«Tourner la page sur deux décennies de déploiements militaires à grande échelle et de guerres illimitées au Moyen-Orient ne signifie pas que les États-Unis abandonneront une région où nous et nos partenaires avons toujours des intérêts durables», lit-on dans le document.

"Les démocrates pensent qu'il est grand temps, cependant, de rééquilibrer nos outils, notre engagement et nos relations au Moyen-Orient loin de l'intervention militaire – en conduisant avec une diplomatie pragmatique pour jeter les bases d'une région plus pacifique, stable et libre."

Concernant la Palestine, le projet a déçu de nombreux militants pour ne pas avoir mentionné le mot «occupation» ou décrire les conséquences des abus israéliens.

Voici cinq points à retenir des politiques de la plateforme proposée sur le Moyen-Orient:

Diplomatie avec l'Iran

Le projet dit explicitement que les démocrates ne cherchent pas à changer de régime en Iran. Il souligne la nécessité d'un retour mutuel à l'accord avec l'Iran, qui a vu Téhéran réduire son programme nucléaire en échange de la levée des sanctions contre son économie.

Trump a annulé l'accord, connu sous le nom de Plan d'action global conjoint (JCPOA), en septembre 2018. Depuis lors, son administration a empilé des sanctions contre Téhéran dans le cadre de sa soi-disant campagne de pression maximale.

En janvier, une frappe aérienne américaine a tué le général iranien Qassem Soleimani, amenant les deux pays au bord de la guerre.

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"Les démocrates annuleront la course à la guerre de l'administration Trump avec l'Iran et donneront la priorité à la diplomatie nucléaire, à la désescalade et au dialogue régional", indique le projet de plate-forme. "Les démocrates croient que les États-Unis ne devraient pas imposer de changement de régime à d'autres pays et le rejeter comme l'objectif de la politique américaine envers l'Iran."

Le document indique que le retour au JCPOA ouvrirait la porte à un "effort diplomatique global" pour résoudre d'autres problèmes en suspens avec Téhéran, y compris "l'agression régionale, le programme de missiles balistiques et la répression intérieure" de la République islamique.

Le passage sur l'Iran contraste fortement avec la plate-forme de 2016 du parti, qui s'est engagée à l'accord sur le nucléaire mais a également adopté un langage dur contre Téhéran. Il y a quatre ans, le document du parti disait qu'une administration démocrate «n'hésiterait pas à prendre des mesures militaires» contre l'Iran si elle se précipitait vers le développement d'une arme nucléaire.

Aucune mention de l'occupation israélienne

Alors que le Parti démocrate se déplace vers la gauche, avec plusieurs progressistes qui se sont rendus au Congrès depuis 2016, le plan Palestine-Israël de la plate-forme n'a pas beaucoup changé.

Il exprime toujours son soutien à la sécurité d'Israël et dénonce le mouvement Boycott, Désinvestissement et Sanctions (BDS).

Un changement notable est que la partie sur le BDS était accompagnée d'une mise en garde sur le respect de la liberté d'expression, une clause de non-responsabilité qui pourrait être interprétée comme une réprimande contre les lois anti-BDS qui visent à restreindre le droit de boycotter en Israël. Des dizaines d'États ont adopté une telle législation.

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«Nous nous opposons à tout effort visant à distinguer et délégitimer injustement Israël, y compris aux Nations Unies ou par le biais du mouvement Boycott, Désinvestissement et Sanctions, tout en protégeant le droit constitutionnel de nos citoyens à la liberté d'expression», lit-on dans le document.

Il dit également que le parti s'oppose à "l'expansion des colonies" ainsi qu'aux projets israéliens d'annexer des parties de la Cisjordanie, affirmant qu'il rejette "les mesures unilatérales de chaque côté".

"Les démocrates reconnaissent la valeur de chaque Israélien et de chaque Palestinien", lit-on dans le projet, mais il omet de mentionner, et encore moins de dénoncer, l'occupation israélienne.

"Les démocrates croient qu'un Israël fort, sûr et démocratique est vital pour les intérêts des États-Unis", indique le document. "Notre engagement envers la sécurité d’Israël, son avantage militaire qualitatif, son droit de se défendre et le mémorandum d’accord de 2016 est sans appel."

«  Les démocrates mettront fin à leur soutien à la guerre menée par l'Arabie saoudite au Yémen ''

En termes simples, le projet promet que les démocrates mettront fin au conflit au Yémen – celui qui a débuté en 2015 avec l'aide de l'administration démocrate de Barack Obama, dans laquelle Biden était vice-président.

"Les démocrates mettront fin au soutien à la guerre menée par l'Arabie saoudite au Yémen et contribueront à mettre fin à la guerre. Cette guerre est responsable de la pire crise humanitaire du monde et amplifie les menaces pour la région et nos intérêts", indique le document.

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"Les démocrates croient que les États-Unis devraient soutenir les efforts diplomatiques – pas les bloquer."

L'année dernière, le Congrès a adopté une résolution dirigée par les démocrates pour mettre fin au soutien américain à la coalition dirigée par l'Arabie saoudite au Yémen, mais Trump a finalement opposé son veto.

Le projet de plate-forme appelle également à la réinitialisation des relations des États-Unis avec les États arabes du Golfe "pour mieux faire progresser nos intérêts et nos valeurs".

Il a déclaré que le parti soutiendrait les efforts de «modernisation» politique et économique dans la région. "Mais nous n'avons aucun intérêt à poursuivre l'ère des chèques en blanc de l'administration Trump, ni à nous livrer à des impulsions autoritaires, à des rivalités internes, à des guerres par procuration catastrophiques ou à des efforts pour faire reculer les ouvertures politiques dans la région."

Appui au maintien d'un petit nombre de soldats en Iraq

La proposition indique que le parti soutient le maintien d'une «présence militaire limitée, limitée et ciblée» en Irak pour empêcher la réémergence du groupe État islamique (EI), également connu sous le nom d'ISIS.

Au début de cette année, le parlement irakien a adopté une résolution après le meurtre de Soleimani, appelant les troupes américaines à quitter le pays.

Le projet appelle à "maintenir l'offensive" contre l'EI en Syrie, sans préciser si le parti soutient la présence militaire américaine sur le terrain dans ce pays déchiré par la guerre.

"Nous … resterons aux côtés des Kurdes et d'autres partenaires essentiels dans ce combat", dit-il. "Nous travaillerons pour rapatrier les détenus des combattants étrangers et revigorerons la diplomatie pour protéger les besoins humanitaires de tous les Syriens et trouver une résolution politique pour cette guerre horrible."

Engagement de fermer la prison de Guantanamo

En sortant de la Maison Blanche, Obama a déclaré que le fait de ne pas fermer le centre de détention de Guantanamo était le plus grand regret de sa présidence de huit ans.

Biden a également promis de fermer le centre de détention légalement douteux qui abrite les prisonniers de la soi-disant «guerre contre le terrorisme».

Dans le projet de programme 2020, les démocrates réitèrent leur promesse de fermer la prison.

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"Nous fermerons le centre de détention de Guantanamo Bay, renforcerons la transparence, la surveillance et la responsabilité dans les programmes et opérations de lutte contre le terrorisme, et protégerons les libertés civiles et l'état de droit", indique le document.

Le plus grand obstacle à l'effort d'Obama pour fermer la prison était une loi de 2009 qui interdisait d'utiliser des fonds gouvernementaux pour transférer des détenus de l'établissement basé à Cuba vers les États-Unis.

Le projet de plate-forme indique que les démocrates repousseront la discrimination et le nationalisme blanc au niveau national.

"Nous affronterons le terrorisme nationaliste blanc et lutterons contre les crimes de haine perpétrés contre les minorités religieuses", lit-on.

«Les démocrates s’emploieront également à restaurer la confiance avec nos communautés musulmanes en veillant à ce que l’engagement du gouvernement ne soit pas discriminatoire ni envisagé sous l’angle de la sécurité».

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