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Élections législatives de 2020 en Syrie: la pire blague à ce jour

Les récentes élections parlementaires syriennes, tenues le 19 juillet, ont créé un nouveau précédent pour le régime d’Assad, et il y avait 10 différences clés par rapport aux élections précédentes qui ont eu lieu depuis leur introduction par Hafez al-Assad en 1973.

L'introduction des primaires

Tout d'abord, les élections de juillet ont vu l'introduction de primaires et d'un système électoral à deux tours. Auparavant, le parti Baas et les autres partis qui forment le Front national progressiste (NPF) avaient désigné leurs propres candidats, chaque branche présentant des noms (généralement le double du nombre de sièges pour la liste), à ​​partir desquels le commandement central Baas puis choisissez les candidats à la «liste d'unité nationale» pour se présenter aux élections générales. Cependant, cette fois-ci, Bashar al-Assad pensait que les primaires pourraient servir de moyen de tester la popularité et la tendance de chaque candidat du parti Baas, qui compte environ 2 millions de membres couvrant un large spectre politique. Les résultats des primaires ont montré le soutien populaire de chaque candidat et qui constitue sa base: islamistes, gauchistes, conservateurs, etc.

Après avoir utilisé les primaires pour tracer le paysage politique, Assad les annula, disant qu'elles ne seraient utilisées que comme indicateur. Les primaires tenues à la fin du mois de juin ont été annulées le 2 juillet. Le 4 juillet, le parti Baas a annoncé la liste des candidats pour les différents gouvernorats, en insérant les noms de personnes qui ne se présentaient même pas auparavant. Il a commencé à ajouter des noms à sa liste et à en changer d'autres sans annoncer les changements. Pour chaque gouvernorat, il existe deux catégories: la catégorie A pour les agriculteurs et les travailleurs et la catégorie B pour les professionnels, les intellectuels et les entrepreneurs. À titre d'exemple des changements secrets, à Idlib, Bâle Karnoub, un candidat chrétien, a vu son nom retiré de la liste par le commandement Baas et remplacé par celui de Naasan Abdel Gaffour Hijazi – un changement qui n'a été rendu public que le jour des élections. , quand les gens ont vu la liste révisée. La justification du régime pour cette décision était qu’il n’y avait plus de chrétiens à Idlib, alors pourquoi devraient-ils avoir un représentant?

Les sièges au Parlement sont répartis entre le parti Baas, les autres partis et les indépendants. Il y avait initialement 181 sièges réservés pour le NPF, mais deux autres ont été ajoutés par la suite, pour un total de 183, dont 166 pour le parti Baas et 17 pour les autres partis, tandis que le reste 67 sièges étaient réservés aux indépendants. Cependant, lors des élections de juillet, de nombreux candidats du Parti social nationaliste syrien (PSNS), qui fait partie du NPF, se sont présentés en tant qu'indépendants. Par exemple, le PSNS a des candidats sur la liste d'unité nationale, dans des régions comme la campagne d'Alep, Hama et Homs, mais il en a aussi d'autres ailleurs qui se présentent comme indépendants. Malgré cela, le nombre de candidats en lice a considérablement diminué et cette élection a vu le plus faible ratio de candidats par siège à ce jour: au total, 1656 candidats, dont 200 femmes, se disputaient les 250 sièges du Parlement. Lors des dernières élections de 2016, en revanche, il y avait 2649 candidats.

Vote obligatoire pour les employés de l'État – sans grand effet

Deuxièmement, c'est la première fois que l'armée et la police sont autorisées à voter. La loi n ° 8 adoptée en 2016 a permis aux militaires et aux forces de l'ordre de voter afin d'augmenter le décompte du régime aux urnes. Malgré le vote obligatoire parmi les militaires, la police et les employés du gouvernement sur leurs lieux de travail, seuls 10% des électeurs éligibles ont voté, selon des sources sur le terrain. Alors que le taux de participation officiel annoncé par le ministre de la Justice était de 33%, certains bureaux de vote, en particulier ceux situés dans les écoles pour les électeurs réguliers (par opposition aux employés de l'État), n'ont pas du tout été représentés. Le fait que le taux de participation ait été aussi bas malgré les mesures coercitives montre que les gens n'ont aucune confiance dans le régime. Cela montre également que la barrière de la peur a été brisée. Les gens votaient pour le régime parce qu'ils ne voulaient pas être pointés du doigt par les mukhabarat, mais cela ne semble plus être le cas. Le taux de participation a même été faible dans les zones chrétiennes et alaouites, ce qui témoigne d'un mécontentement général à l'égard du régime.

Une plus grande représentation arménienne, mais l'exclusion des Kurdes

Troisièmement, c'est aussi la première fois qu'un Arménien se présente sur la liste Baas, un changement notable étant donné que le Baas est un parti nationaliste arabe. Les Arméniens ont remporté un total de trois sièges aux élections, une autre première. Lucy Ohanes Eskanian s'est présentée pour le siège d'Alep, dans la catégorie A sur la liste Baas. La justification d’Assad pour cette décision est triple: elle visait à aider à forger de meilleures relations avec l’Arménie en opposition à la Turquie, à acquérir du vieux matériel militaire soviétique toujours en possession de l’Arménie et enfin à récompenser la communauté arménienne pour avoir défendu le régime. Eskanian a rejoint deux autres candidats arméniens, Gerayer Arisian, qui s'est présenté comme indépendant dans la catégorie B, et Nour Arisian, qui a remporté un siège à Damas.

Quatrièmement, un autre changement cette fois-ci a été l'exclusion de la représentation kurde. Le régime s'est assuré d'éliminer les dirigeants de la communauté kurde et de les remplacer par des individus insignifiants. Il a fait pression sur Omar Ossi, député depuis 2012, de ne pas se présenter, tandis qu'une autre personnalité kurde populaire, Tarif Kotreish, député depuis 2015, a perdu. Au lieu de cela, deux autres candidats, Abdel Rahman Khalil de Hasakah et Ismail Hejjo de Raqqa, ont été choisis, tous deux issus du Parti communiste allié au Baas. Ils ont rejoint le chef du parti, Ammar Bakdash, et Alan Bakr de la campagne d'Alep, dont aucun n'est un véritable représentant de la communauté kurde.

La militarisation croissante du Parlement

Cinquièmement, ces élections ont également vu la militarisation croissante du Parlement. Comme Charles Lister l'a écrit dans un article récent pour Politico, Assad mène la société syrienne vers la militarisation à l'instar de la Corée du Nord. Assad semble aimer l'idée de militariser la société syrienne et veut étendre l'éthos militaire aux niveaux social et politique. La culture militaire, comme l'a dit Assad lorsqu'il a promu cette étape, «implique un respect absolu de la hiérarchie, l'exécution des ordres à l'aveuglette, une patience et une résilience illimitées». Il a appelé sept lieutenants généraux à la retraite à se présenter au Parlement: Aitan Aitan, un agent de police de Deir ez-Zor, Abdel Razzak Barakat, de la campagne d'Alep, Basema al-Shatter, un ancien médecin de la police de Damas, Mufleh Nasralla, un un officier de l'armée de Daraa, Moustafa Sokari, l'ancien vice-ministre de l'Intérieur de Hama, Fayez Alahmad, une figure de l'armée de Hama, et Nassib Abou Mahmood, un officier de l'armée de Sweida. Les six premiers étaient sur la liste mais n'ont pas remporté les primaires; le septième n'était même pas du tout sur la liste. De la même manière que le Parlement est militarisé, le régime militarisera probablement aussi le gouvernement qui sera formé après les élections.

Les candidats utilisent les médias sociaux

Sixièmement, c'est aussi la première fois que des candidats importants se présentent aux élections sur les réseaux sociaux. Autre signe que le régime perd son contrôle psychologique sur la population, les gens osent désormais critiquer Assad et son régime. En fait, des personnalités éminentes ont publiquement critiqué l'ensemble du processus. Fares Shehabi, député, chef de la Fédération des chambres d’industrie syriennes, citoyen américain et loyaliste au régime, a perdu aux élections. Le régime a travaillé contre lui parce qu'il a refusé de former une liste commune avec Hussam Qaterji, un homme d'affaires louche sur les listes de sanctions de l'UE et des États-Unis. Shehabi et sept autres candidats sur sa liste ont été expulsés du Parlement. Il a déclaré publiquement sur les réseaux sociaux que la mafia de la corruption et les seigneurs de la guerre complotaient contre lui, truquaient les élections, et qu'il fallait accepter la corruption ou être expulsé. Il a décrit les personnes impliquées comme «l’EI interne». Néanmoins, le régime l'a contraint à supprimer un poste dans lequel il affirmait qu'il y avait conspiration contre lui. La manipulation en faveur de Qaterji était si flagrante qu'un candidat indépendant, Sindus Mawardi, a fait retirer son nom la veille des élections afin que Qaterji puisse la remplacer – et bien sûr, il a continué à gagner.

Après que Borween Ibrahim, une éminente femme kurde et chef du Parti de la jeunesse pour la justice, ait perdu aux élections, elle a fustigé, disant en direct sur Facebook que le truquage avait commencé à 6 heures du matin le jour du scrutin, lorsque ses délégués avaient été expulsés afin les résultats pourraient être modifiés. Elle a menacé que le «gang» soit tenu pour responsable de ses actes et a déclaré qu'elle avait amené plus d'un millier d'électeurs aux urnes, mais n'avait reçu que 250 votes – un signe de manipulation flagrante.

Supprimer les députés existants et permettre aux réconciliés de se présenter

Septièmement, le régime s'est montré beaucoup plus agressif pour renvoyer des députés cette fois-ci. Lors des élections précédentes, il conservait au moins 40 pour cent des membres actuels du Parlement, afin d'enseigner aux députés juniors, mais les démissions cette fois-ci allaient plus loin, en particulier à Sweida. Pour punir la région et affirmer son contrôle, le régime a destitué tous les députés actuels de Sweida. Le raisonnement était qu'ils n'étaient pas en mesure de calmer les gens et de rétablir l'ordre dans la région à la suite des récentes manifestations, qui ont été brutalement écrasées par l'appareil de sécurité. Parmi les nouveaux visages que le régime a introduits, il y avait le lieutenant-général à la retraite Nasib Abu Mahmoud, un ancien militaire qui peut gérer tout incident futur dans la région.

Huitièmement, c'est aussi la première fois que le régime autorise des personnes réconciliées à se présenter aux élections législatives. Un ancien officier de l'Etat islamique, Fadi Ramadan Alafsee, après s'être réconcilié avec Assad et payé un demi-million de dollars, a vu son dossier effacé pour lui permettre de se présenter aux élections, même s'il a finalement «perdu». Un autre candidat similaire qui a pu gagner un siège est Amer Taysir Khiti, dont la famille est liée à la milice Jaysh al-Islam. Son frère Abdel Rahman était l’un des principaux officiers de l’ancien chef de la milice, Zahran Alloush, tandis qu’un autre frère est impliqué dans le trafic de drogue. Amer s'est enfui en Égypte et y est resté quatre ans jusqu'à ce qu'il se réconcilie avec le régime il y a deux ans, retournant en Syrie avec beaucoup d'argent.

Les manipulations électorales se sont poursuivies jusqu'au dernier moment. Un membre de la liste Baas à Alep, Ayman Hallak, est décédé deux jours après l’inclusion de son nom et a été rapidement remplacé par Saloum al-Saloum. Cependant, la commande centrale du Baas n'a pas pris la peine d'annoncer le changement ni d'imprimer des signes avec le nom du nouveau candidat. Malgré ces obstacles apparents, il a quand même été élu, même si les gens n'ont vu son nom que pour la première fois lorsqu'ils votaient. La même chose s'est produite à Hasakah, où Fawaz Adlibs a été remplacé par Abdel Rahman Khalil sans aucune annonce publique.

Le régime a placé des urnes pour Raqqa et Idlib, deux zones hors de son contrôle, à Hama. Quant aux urnes sous le contrôle des Forces démocratiques syriennes, puisqu'elles ne voulaient pas coopérer avec le régime sur les élections, deux urnes ont été placées chacune dans les zones de sécurité de Qamishli et Hasakah, avec quelques autres dans quelques villages. Lors des précédentes élections à Hasakah, le régime avait l'habitude de donner à ses partisans une liste fantôme d'indépendants (4 sièges) pour faire face à l'opposition, qui étaient généralement de la communauté kurde de cette région. Cependant, cette fois, le régime n'a pas publié une telle liste car aucun Kurde de l'opposition ne se présentait dans le gouvernorat.

Signes de l’insécurité du régime

Neuvièmement, lors de ces élections, même les personnes dites populaires qui se présentent habituellement ont été soit empêchées de le faire, soit les résultats ont été manipulés pour les faire perdre, comme Fares Shehabi et Tarif Kotresh. Maria Saadeh, de la famille Saadeh éminente du PSNS, a perdu, tout comme Nawaf al-Muslat, le chef de la tribu Jabbour. Moussa Nour, le chef du syndicat des journalistes, s’est présenté à Homs pour un siège réservé à un autre candidat qui a perdu les primaires. Abdel Aziz al-Melhem, chef d’une tribu éminente de Homs, n’a pas gagné, ni son fils Nawwaf, membre des pourparlers de Sotchi et de Genève et chef du Parti populaire, que tout le monde s’attendait à diriger à sa place. La plus grande surprise, cependant, a été la perte de Mohammad Alfares, le chef de la tribu Tay à Hasakah. Cela montre l’insécurité du régime et sa réticence à donner un poste à quiconque a le pouvoir et la légitimité populaire dans sa communauté. Le régime hésite à promouvoir ses propres loyalistes étant donné qu'il est conscient de sa popularité en déclin rapide, même parmi sa propre base inconditionnelle.

Enfin, tout en essayant d'éclipser les personnes qui ont une circonscription locale, le régime a déployé des efforts particuliers cette fois-ci pour installer les proches des responsables du régime en place. Zein al-Abedin Abbas, le fils de l'ambassadeur en Inde, qui est marié à la fille de Mansour Azzam, le ministre du palais présidentiel, a couru et gagné, par exemple. Il en était de même pour Houmam Massuti, le mari de Lina Kinaya, directrice du bureau d’Asma al-Assad. Cette élection illustre également l'influence grandissante de la première dame. Le magnat des affaires Mohammed Hamsho, qui est lié à Maher al-Assad, a été contraint de retirer son nom des élections. Au lieu de cela, la nouvelle liste comprenait des chefs de milice, des passeurs et d'autres acolytes d'Assad, ainsi que, pour la première fois, un représentant des immigrants iraniens qui ont reçu la citoyenneté syrienne, Ruqia Karminshahi, bien qu'elle ait perdu.

Manipulation systématique

Il est important de noter que le processus électoral est structuré de manière à permettre la manipulation du régime. Pour commencer, n'importe qui peut voter n'importe où. Il n'y a pas de liste d'électeurs inscrits dans chaque bureau de vote. Par conséquent, n'importe qui peut voter plusieurs fois et il n'y a pas de mécanisme pour contre-vérifier les noms. En outre, tout parti ou candidat qui souhaite se présenter doit inscrire les noms de ses membres après ceux du parti Baas, c'est-à-dire que toute personne candidate fera automatiquement la promotion des noms des membres Baas de leur gouvernorat sur leur liste. Les imprimeries, sur ordre de l'appareil de renseignement, ne sont pas autorisées à imprimer des listes sans les noms des candidats au Baas. Par conséquent, toute personne qui se présente est par défaut un auxiliaire des candidats Baas.

De plus, même s'ils gagnent, les députés n'ont pas le droit de proposer eux-mêmes des projets de loi. Selon la loi, 10 membres sont nécessaires pour proposer une loi. Cependant, cela n'a jamais été pratiqué car les membres du Baas, qui représentent 70% du Parlement, bloquent toute proposition indépendante, ce qui signifie que le Parlement ne peut discuter que de ce que le gouvernement suggère.

En fin de compte, le régime ne se soucie pas vraiment des chiffres qu'il annonce, un point souligné par le fait qu'en 2016 le nombre officiel d'électeurs éligibles était de 8,8 millions, mais cette fois-ci, il était plus du double. , à 19 millions.

Pour toutes les raisons exposées ci-dessus, il est clair que le Parlement syrien est une blague. Cependant, étant donné les changements introduits par Assad et la manière dont les élections de juillet se sont déroulées, c’est une blague à laquelle même les loyalistes du régime ne peuvent pas croire – la pire blague jamais vue.

Ayman Abdel Nour est un réformiste syrien réputé, le rédacteur en chef d'All4Syria (le principal média indépendant de Syrie) et le président de l'association à but non lucratif Syrian Christians for Peace. Les opinions exprimées dans cette pièce sont les siennes.

Photo de l'AFP via Getty Images

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