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La France est-elle isolée des pays de l'UE en raison de sa politique Libye-Turquie? – Moniteur du Moyen-Orient

La France et la Turquie, deux alliés de l'OTAN, aggravent la situation militaire en Méditerranée orientale en raison du différend croissant entre la Turquie et la Grèce – également membres de l'OTAN. Le 14 août, le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu, a exhorté la France à s'abstenir de prendre des mesures qui «aggravent les tensions». Un jour plus tôt, l'armée française avait mené un exercice d'entraînement conjoint avec son homologue grec. Cependant, tout n’est pas centré sur les querelles gréco-turques – la position de Paris a également une dimension libyenne.

Paris s'est ouvertement brouillé avec Ankara plus tôt dans l'année, après qu'Ankara est intervenu en Libye pour soutenir le gouvernement d'accord national (GNA). Ankara a signé un mémorandum de sécurité avec le GNA le 27 novembre 2019, promettant son soutien militaire à Tripoli contre l'Armée nationale libyenne (ANL) soutenue par Paris.

Les pays de l'Union européenne (UE), y compris la France, semblent avoir sous-estimé l'engagement d'Ankara à protéger le GNA. Le GNA est toujours reconnu par l'UE et la Turquie comme la seule autorité légitime en Libye. En fait, toute l'escalade actuelle en Méditerranée orientale est largement due au fait que la Turquie et le GNA ont signé un accord de frontière maritime qui a provoqué la colère de la Grèce, de Chypre, de l'Égypte et de la France. L’accord est d’une importance critique pour Ankara, c’est pourquoi il s’est engagé dans une vaste coopération militaire et sécuritaire avec le GNA – le seul gouvernement libyen reconnu par les Nations Unies (ONU).

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Au cœur du différend entre la Turquie et la Grèce, se trouve la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, qui régit les frontières maritimes entre les États et définit la zone économique exclusive (ZEE) de chaque pays. En raison de la proximité de dizaines d’îles grecques avec le littoral de la Turquie dans la région, la ZEE d’Ankara est bien trop petite, contrairement à celles de ses voisins, l’Égypte et la Grèce. C’est pourquoi Ankara ne reconnaît pas le droit de la mer de l’ONU en premier lieu et exige une certaine reconnaissance régionale de ses revendications. Pour obtenir cela, Ankara a offert au GNA assiégé un soutien total en échange de la signature de l'accord maritime en novembre dernier. De tels accords avec la Libye, un grand pays riverain, ont donné à Ankara ce qui lui a toujours manqué: l'acceptation régionale de sa ZEE dans la région.

Le chef du Conseil de la présidence libyenne, Fayez Al-Sarraj, et le maréchal Khalifa Haftar, chef de l'armée nationale libyenne, ont rencontré le président français Emmanuel Macron à Paris le 25 juillet 2017 (Philippe Wojazer / Reuters)

Le chef du Conseil de la présidence libyenne, Fayez Al-Sarraj, et le maréchal Khalifa Haftar, chef de l'armée nationale libyenne, ont rencontré le président français Emmanuel Macron à Paris le 25 juillet 2017 (Philippe Wojazer / Reuters)

La Grèce s'est tournée vers ses partenaires de l'UE pour obtenir du soutien, mais seule la France a répondu en envoyant des navires militaires dans la zone où la Turquie avait déjà déployé un navire de recherche de recherche de pétrole et de gaz, accompagné de navires militaires. Les ministres des affaires étrangères de l’UE se sont réunis le 14 août pour convenir d’une position commune en réponse à la demande d’aide de la Grèce, mais la réunion s’est terminée sans résultats concrets.

Notamment, la France n’a pas été en mesure de mobiliser beaucoup de soutien de la part de l’UE en ce qui concerne le jeu géopolitique de la Turquie. Paris est également en colère contre ce qu’il considère comme la violation continue par Ankara de l’embargo sur les armes à la Libye, imposé par la résolution 1973 de l’ONU il y a neuf ans. Le 17 juin, la marine française, renforçant l’embargo sur les armes au large des côtes libyennes, a accusé son homologue turc «d’actes hostiles» à l’encontre de ses navires. L'incident a fait l'objet d'une enquête de l'OTAN, sans conclusions concluantes. Cependant, la France a depuis longtemps suspendu ses opérations en raison de l'incident. Les partenaires de l’OTAN, ainsi que les membres de l’UE, se méfient de la politique unilatérale de Paris à l’égard de la Libye et du différend entre Athènes et Ankara.

La plupart des pays de l’UE ne sont pas satisfaits du soutien de Paris à l’ANL du général Khalifa Haftar, en particulier lors de l’attaque de Tripoli. En mai dernier, l'ANL a été vaincue avec une importante aide turque, humiliant davantage la France. De nombreux pays de l’UE préfèrent voir une politique commune face au conflit en Libye, parallèlement aux résolutions pertinentes de l’ONU, mais n’ont pas réussi à le faire jusqu’à présent.

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La France est accusée de double poids. Tout en critiquant ouvertement le rôle de la Turquie dans la guerre civile libyenne, il mentionne à peine l’implication croissante de la Russie par l’intermédiaire des mercenaires du groupe Wagner. Wagner soutient la LNA et devient de plus en plus sophistiqué avec des avions de combat et des avions de transport qui ne peuvent être fournis que par l’armée russe, malgré les démentis de Moscou. Le commandement américain pour l'Afrique (AFRICOM) a accusé à plusieurs reprises la Russie de fournir à Wagner des avions IL-76 conçus pour transporter de lourdes charges. Il accuse également Moscou de fournir des avions de combat avancés à la Libye. En mai dernier, AFRICOM a rapporté que plus d'une douzaine d'avions de combat MiG-29 et Su-24 ont volé de la Russie vers l'est de la Libye après avoir été camouflés en Syrie. De toute évidence, il s'agit d'une violation des résolutions pertinentes de l'ONU sur la Libye, auxquelles la Russie, la Turquie et la France se sont de nouveau engagées lors de la conférence de Berlin sur la Libye le 19 janvier 2020.

Malgré tout cela, la France ne semble pas s'inquiéter de la présence russe. Au lieu de cela, Paris concentre l’attention de l’UE sur les aventures du président turc Erdogan en Libye et en Méditerranée orientale.

Mais jusqu'à présent, la France n'a pas réussi à rallier les autres membres de l'UE à son approche plutôt ambiguë. Les pays de l'UE sont en effet préoccupés par ce que fait Erdogan, mais ils semblent préférer le dialogue à l'escalade sur la Libye et le conflit maritime. Erdogan a indiqué qu'il pourrait reculer après avoir consulté l'Allemagne. Premièrement, il a annoncé que le navire turc de recherche de pétrole et de gaz suspend ses opérations le 23 août. Deuxièmement, il a déclaré qu'il était d'accord avec l'Allemagne sur «l'assouplissement» de la situation après cette date.

Alors que Paris semble isolé dans sa confrontation avec Ankara, les deux capitales ne sont pas préparées à de nouvelles escalades en Méditerranée. En ce qui concerne la Libye, cependant, c’est une autre histoire. L’implication d’Ankara en Libye est une question stratégique, tandis que Paris ne semble pas avoir de stratégie cohérente à l’égard de la Libye. La réponse des pays de l’UE à la situation instable entre la Grèce et la Turquie sera probablement un compromis difficile.

La France peut paraître optimiste, mais c'est une idée farfelue qu'elle s'impliquera dans toute action militaire contre la Turquie. En fin de compte, la Grèce, la Turquie et la France sont membres de l'OTAN, tandis que le différend gréco-turc se poursuivra comme il l'a toujours fait depuis des décennies. Sa dimension maritime peut paraître nouvelle, mais en vérité, elle est tout aussi ancienne.

Les opinions exprimées dans cet article appartiennent à l'auteur et ne reflètent pas nécessairement la politique éditoriale de Middle East Monitor.

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